Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягів стратегічної екологічної оцінки проекту “Внесення змін і доповнень до Генерального плану селища Ружин Житомирської області (включаючи територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Руж

Відповідно до статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», з метою одержання та врахування пропозицій і зауважень громадськості, на офіційному веб-сайті Ружинської селищної територіальної громади у розділі «Стратегія розвитку» оприлюднено для громадського обговорення Заяву про визначення обсягів стратегічної екологічної оцінки проекту “Внесення змін і доповнень до Генерального плану селища Ружин  Житомирської області (включаючи територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)”.

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту  “ Внесення змін і доповнень до Генерального плану селище Ружин Житомирської області (включаючи  територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)”.

Проект “Внесення змін і доповнень до Генерального плану селища Ружин  Житомирської області (включаючи  територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)” подаються до: Управління ЖКГ Ружинської селищної ради (каб. 24, 25, вул. Незалежності, 2, селище Ружин, Бердичівський район, Житомирська область, індекс 13601,  e-mail: ryzhunzhkg@ukr.net, сайт: https://ruzhynska-gromada.gov.ua/   (з поміткою в темі листа «Пропозиції до заяви про СЕО»).

Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня оприлюднення Заяви, тобто з 03.09.2025 року по 12.09.2025 року включно.

Зауваження та пропозиції отримані після встановленого строку не розглядаються.

Заява

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту “Внесення змін і доповнень до Генерального плану селища Ружин Житомирської області (включаючи  територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)”.

1. Замовник:

Управління ЖКГ Ружинської селищної ради (вул. Незалежності 2, селище Ружин, Бердичівський район, Житомирська область, індекс 13601, e-mail: ryzhunzhkg@ukr.net, сайт:https://ruzhynska-gromada.gov.ua/

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.

Відповідно до п. 3 частини першої статті 1 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”, їй підлягають документи державного планування – стратегії, плани, схеми, містобудівна документація, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються за рішенням та/або підлягають затвердженню органом державної влади.

Проект “Внесення змін і доповнень до Генерального плану селища Ружин  Житомирської області (включаючи  територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)” – містобудівна документація, яка розвиває основні положення розробленого раніше генерального плану, метою якого є визначення принципових завдань розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту органом місцевого самоврядування. Зміни можуть мати частковий характер або стосуватися документу в цілому. В даному випадку проект являє собою повну нову редакцію усіх складових частин генерального плану населеного пункту через суттєве оновлення діючих нормативів, тому далі за текстом називатиметься Генеральний план, Генплан.

Цілі вказаного проекту полягають у вирішенні спільних проблем та реалізації спільних завдань щодо ефективного розвитку продуктивних сил селища і громади, раціонального використання ресурсного потенціалу, у т.ч. земельного, створення комфортних умов життя населення, забезпечення місць прикладання праці, необхідної інженерно-транспортної інфраструктури, умов для освіти, охорони здоров’я, культурного розвитку і відпочинку населення, екологічної безпеки та вдосконалення територіальної організації селища Ружин та нерозривно  пов’язаного з ним планувально та історично села Заріччя. Це досягається через спільну реалізацію інтересів держави, громадськості та бізнесу.

Генеральний план також – вид містобудівної документації, що регулює поетапність реалізації містобудівної діяльності, визначає умови безпеки мешкання населення, забезпечення необхідних санітарно-гігієнічних і екологічних вимог, раціональне визначення меж землекористувань, меж функціональних зон – житлової, громадської, промислової, комунально-складської забудови, рекреаційних зон, територій, що особливо охороняються, зон різної містобудівної цінності, збереження історико-культурної спадщини, цінних природних та антропогенних ландшафтів. Генплан на даний час є документом необмеженого строку  дії , але в ньому виділяється розрахунковий  період (етап) до 20 років і пропонуються заходи на першочерговий  період, середньочерговий та більш віддалену перспективу.  Невід’ємною складовою частиною  Генплану є відокремлений розділ “Звіт про Стратегічну екологічну оцінку (СЕО) ”, що розробляється з врахуванням нормативних вимог до розділу “Охорона навколишнього природного середовища”. 

3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).

Селище Ружин та село Заріччя – населені пункти, розміщені в Бердичівському районі Житомирської області. Селище Ружин є адміністративним центром Ружинської селищної територіальної громади. Відстань до найближчої залізничної станції Зарудинці становить 16 км. Населення селища Ружин становить 4453 особи, села Заріччя – 1732 особи. Розроблення проєкту внесення змін передбачає формування проектних рішень на територію населеного пункту.

Генеральним планом передбачено розвиток інженерної та транспортної інфраструктури, влаштування виробничих територій, розміщення закладів та установ обслуговування, комерційного призначення, влаштування територій рекреаційного призначення та житлової забудови. Окремі види діяльності можуть відноситися до таких, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля. Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. На наступних етапах проєктування буде визначено чи проєктні рішення передбачені проектом внесення змін до генерального плану належать до переліку об’єктів планованої діяльності, щодо яких законодавством України передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.

4. Ймовірні наслідки.

Розробка Генерального плану не матиме значного впливу на довкілля та здоров’я населення, геологічне середовище, на флору та фауну, а також сприятиме забезпеченню оптимізації функціонального призначення території, розвитку інфраструктури, покращення умов життєдіяльності населення в тому числі і стану довкілля. В ході проведення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування, зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля: - ґрунтове середовище; - повітряне середовище; - водне середовище; - стан фауни, флори, біорізноманіття; - кліматичні фактори; - безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я. В ході здійснення стратегічної екологічної оцінки також мають бути оцінені ймовірні наслідки від реалізації проєктних рішень документу державного планування на природоохоронні території. Зважаючи на географічне положення території опрацювання та характер планованої діяльності, транскордонні наслідки реалізації проєктних рішень генерального плану для довкілля приграничних територій, у тому числі здоров’я населення, не очікуються.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено 

Аналітичне дослідження основних соціально-економічних і демографічних тенденцій у ретроспективі останніх років та, відповідно, моделювання соціально-економічного ландшафту (взаємонакладання стійких у часі чинників впливу) дали можливість сформувати такі сценарії альтернативи: Альтернатива 1: «Нульовий сценарій» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування. У разі незатвердження документа державного планування, та відмова від реалізації проєкту призведе до неможливості розвитку економіки населеного пункту, як продовження поточних тенденцій щодо стану довкілля. За даним варіантом подальший стабільний розвиток населеного пункту є, очевидно, проблематичним, і ця альтернатива веде до погіршення екологічної ситуації, неефективного використання земельних ресурсів, хаотичної забудови. Альтернатива 2: Передбачення у проєкті подальшого перспективного розвитку населеного пункту. Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у звіті про стратегічну екологічну оцінку.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки 

Ключовим завданням у виконанні СЕО проєкту є методи стратегічного аналізу, насамперед аналіз контексту стратегічного планування, що передбачає встановлення зв’язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації рішень проєкту. Застосування цільового аналізу при проведенні СЕО дозволить встановити відповідність рішень генерального плану загальним цілям охорони довкілля та забезпечення безпечного для здоров’я та населення середовища існування. Під час проходження процедури стратегічної екологічної оцінки необхідно провести оцінку факторів ризику і потенційного впливу на стан довкілля, врахувати екологічні завдання місцевого рівня в інтересах ефективного та стабільного соціально-економічного розвитку населеного пункту та підвищення якості життя населення. Для розробки Звіту про стратегічну екологічну оцінку необхідно використовувати наступну інформацію: - доповіді про стан довкілля; - статистичну інформацію; - фонові та лабораторні дослідження стану довкілля; - дані моніторингу стану довкілля; - оцінку впливу на довкілля планової діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля; - пропозиції щодо зміни існуючого функціонального використання території.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування 

У ході виконання СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації проєктних рішень на довкілля та стан здоров’я населення комплекс яких включає: – ресурсозберігаючі заходи (збереження і раціональне використання земельних та водних ресурсів, повторне їх використання та ін.); – планувальні заходи (функціональне зонування, організація санітарно-захисних зон, озеленення території та ін.); – охоронні заходи (моніторинг території зон впливу при реалізації проєктних рішень).

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Структура та зміст Звіту про стратегічну екологічну оцінку Стратегії:

1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;

2) характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

3) характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;

6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно), постійних і тимчасових, а також позитивних і негативних наслідків;

7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;

8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);

11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання 

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту “Внесення змін і доповнень до Генерального плану смт Ружин Житомирської області (включаючи  територію с. Заріччя) – як адміністративного центру Ружинської територіальної громади (I етап Комплексного плану просторового розвитку території ТГ)”   подаються до: Управління ЖКГ Ружинської селищної ради (каб. 24, 25, вул. Незалежності, 2, селище Ружин, Бердичівський район, Житомирська область, індекс 13601,  e-mail: ryzhunzhkg@ukr.net, сайт: https://ruzhynska-gromada.gov.ua/   (з поміткою в темі листа «Пропозиції до заяви про СЕО»). Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня оприлюднення Заяви, тобто з 03.09.2025 року по 13.09.2025 року включно.